荆州发布“十条”支持预制菜产业发展，借力金融打造“华中预制菜之都”

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21世纪经济报道记者吴文汐 实习生梁艳琼 武汉报道近日，中国人民银行荆州市中心支行、荆州市地方金融工作局、中国银保监会荆州监管分局、荆州市农业农村局联合印发《荆州市金融支持预制菜产业高质量发展指导意见》（以下简称《意见》），出台“十条措施”，为荆州市打造“华中预制菜之都”，加快建设江汉平原高质量发展示范区贡献金融力量。

近年来，预制菜赛道持续升温，今年中央一号文件首次提出了培育发展预制菜产业。目前，全国预制菜相关企业从2018年的8000家激增到2022年6.6万家。预计未来3至5年，预制菜产业每年增速20％-40％，有望达到万亿元级规模。

荆州作为农业大市，同时也是湖北优质农业资源的聚集区，在发展预制菜产业上具有得天独厚的地理优势、农产品优势以及产业基础。荆州也正在积极切入预制菜产业赛道，发力打造“华中预制菜之都”。

据悉，此次发布的“十条措施”主要包括加大经营主体信贷投放力度、完善产业链融资配套措施、扩大首贷和信用贷款覆盖面、增大金融产品服务创新力度、落实降本减费优惠政策、探索风险分担补偿信贷模式、强化政银企融资对接机制、鼓励运用多元渠道直接融资、推广跨境贸易融资便利化政策、加强数据统计和跟踪问效等十个方面。

在加大经营主体信贷投放力度方面，《意见》提出鼓励金融机构将预制菜产业列为重点信贷投放目标，扩大对预制菜产业的信贷投放。同时，《意见》指出要进一步完善产业链融资配套措施，鼓励金融机构积极推进全产业链培育，对预制菜企业上下游的农民合作社、家庭农场、原材料贸易商、产成品经销商等提供一体化金融支持，推动构建农业产业化联合体。此外，要扩大首贷和信用贷款覆盖面，用好“楚天贷款码”等线上融资服务平台，发挥“首贷服务中心”等线下融资功能。

《意见》指出要增大金融产品服务创新力度，引导和鼓励银行保险机构为预制菜企业创新推出金融专项产品，探索创设预制菜特色保险，加强保险保障。同时，要综合运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具落实降本减费优惠政策，积极推动将预制菜企业纳入各类财政贴息、奖补范围。在探索风险分担补偿信贷模式方面，《意见》指出鼓励金融机构强化银担合作，探索实施“见担即贷”“见贷即担”模式，为符合条件的预制菜企业提供增信。

此外，《意见》强调要强化政银企融资对接机制，建立金融管理部门与产业主管部门沟通协作机制，协调解决预制菜企业融资中的困难和问题。在企业直接融资方面，鼓励运用多层次资本市场进行直接融资，引入多元社会资本支持预制菜产业发展，引导一批预制菜企业到武汉股权托管交易中心挂牌。在推广跨境贸易融资便利化政策方面，支持银行机构将参与意愿强烈、笔数多、信用好且符合条件的预制菜优质企业纳入贸易外汇收支便利化试点。

目前，荆州市打造“华中预制菜之都”的路线图已逐渐清晰。根据《荆州市预制菜产业发展五年规划纲要（2023—2027年）》，荆州市计划用3—5年时间，力争全市预制菜产业规模达到500亿元，预制菜全产业链规模突破1000亿元，年均增速25%以上，把预制菜产业发展成荆州加快建成江汉平原高质量发展示范区的支柱产业。